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关于规范我市家政服务管理的建议
发布日期:2017-11-13

  随着社会的进步,家庭服务社会化趋势也愈来愈明显。近年来,我市居民对月嫂、育婴员、课外辅导师、钟点工等新兴家政服务的需求不断上升,使便民家政服务的潜在需求空间更加广阔。然而,我市家政服务中介机构在运营中还存在一些问题制约着家政行业的发展。

  一是家政中介管理不规范,家政服务质量偏低。

  我市家政服务人员主要来自周边区县,流动性大,文化素质偏低。许多家政公司仅是简单查阅应聘者身份证,就将其介绍给雇主,家政服务与需求不能有效对接,管理缺乏规范标准,多数客户对服务质量不满意。一些家政服务人员名为“计时工”,但到用户家要先“现场查看”,活儿容易干就与用户谈“包干”,迅速干完拿钱走人;活儿不容易干,就开始“持久战”,细干慢活,按时收钱。造成了“保姆不少,要找一个合意的却很难”的现象。

  二是家政公司岗前培训不够,雇佣关系缺乏法律保护。

  目前,我市在工商局登记注册的家政中介机构有近200家,但有相对稳定的劳务人员资源、能够对劳务人员进行岗前培训的较大规模家政服务公司仅有十余家。多数家政公司虽然对服务人员进行岗前培训,但在道德和法律方面的培训一直处于空白。雇佣双方仅靠家政公司单方拟定的“法规合同”相互约束,缺少专门的法律法规,双方权益得不到有效保障,出现问题雇主只能向家政公司反映,但收效甚微。

  三是家政市场定价混乱,无行业标准。

  家政中介机构“各自为政”,缺少统一的行业标准和定价标准,家政人员的级别工资分配混乱、对新手和成手之间服务水平的界定模糊。以月嫂和育婴员为例,一般分为初级、中级、高级等,所谓的高级月嫂从2010年的5000元至今过万元,工资一路看涨,但用户普遍反映较差,存在“名不副实”的现象。

  对此,市农工党建议市政府有关部门深入调查研究,尽快完善、规范我市家政服务体系建设,促进家政服务行业健康有序发展,为群众搭建一个安全、放心、服务规范的家政服务环境。

  一、推进家政服务标准化建设,加强法制化管理

  建议市政府尽快出台符合我市家政服务市场发展需求的行业标准,制定出台《家政服务管理规范》,规范家政服务企业经营模式,明确市场指导价格,加强对家政服务企业的监管力度,将家政服务业纳入正规化、法制化的轨道。建立服务等级科学评价标准,对服务行为、服务范围、收费项目做出统一明确的规定。

  二、规范从业人员岗前培训,提升服务专业化程度

  规范对从业人员的岗前培训内容,提高培训质量。所有从业人员上岗前必须通过培训,接受家庭保健护理技能、现代家庭科学饮食及烹饪食品卫生常识、人际社交礼仪等专业知识技能,以及法律法规和心理健康、职业守则等道德操守方面的培训。根据考核成绩评定等级,统一发放上岗证,持证上岗,全面提高我市家政服务队伍专业化水平。

  三、建立家政服务信用档案,公开服务信息

  根据国家发改委等17个部门联合发布的《家政服务提质扩容行动方案(2017年)》要求,加强我市家政服务行业诚信体系建设,建立家政服务从业者的信用记录信息库,包含从业者基本信息、培训情况、服务经历,以及雇主对其服务水平、服务态度的综合评价,市民可先通过网络查询家政服务人员的基本情况和服务“好评率”后再进行雇佣。

  四、推广家政服务人员险,保障从业人员权益

  在家政企业中推广购买家政服务人员险。在家政服务过程中,针对家政服务人员给雇主家庭带来的意外财产损失,可通过保险公司进行理赔,降低家政服务中的心理压力;如果家政服务人员在服务期间发生人身损害时,也可通过保险赔偿得以救治,有效保障家政服务人员的权益,有利于家政公司将预防风险的工作前置,免去因赔偿问题引发的各种纠纷。

  五、加强引导扶持,带动家政市场发展壮大

  在大、中专院校开设家政服务专业课程,鼓励培养更多学生成为家政服务专业人才,满足市场对家政服务的需求。要重点培育扶持我市家政龙头企业,加大政策支持和财政补贴力度,带动家政服务业转型升级。

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