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凝心聚力 助推哈市经济社会振兴发展(一)
发布日期:2018-02-13

  2017年,是十三届市政协履职的第一个年头。一年来,市政协紧扣“集智助振兴,聚力促发展”工作主线,举行2次常委专题会议协商和3次专题议政协商,召开10余次专门委员会与政府部门月协商和联席会议,围绕经济社会发展和改善民生问题进行20余次专题调研视察,为市委、市政府决策提供有益参考,得到社会各界的充分肯定。

  【国企改革】

  发挥优势改革创新 促进国有企业振兴发展

  履职实录

  2016 年,哈尔滨市包括中央企业和省属企业在内的国有二级及以下企业 659 户,实现增加值 2807.6 亿元,占全市 GDP 的 46%。国有经济占半壁江山,是哈尔滨市经济发展的重点。国有企业包袱沉重、发展缓慢,一直是哈尔滨市深化改革的难点。国企改革发展是市政协始终重点关注的课题。2017年,市政协围绕哈尔滨市国企改革问题组织调研协商,形成《发挥优势,改革创新,促进国有企业振兴发展》调研报告,就完善国企改革运行机制、减轻企业负担、探索资本运营、推进混合所有制改革、促进企业科技创新和留住用好人才提出意见建议。

  核心建议

  应推进地方与央企混合所有制改革,组建燃气轮机企业集团,打造哈尔滨航空产业园,创建千亿元级石油化工产业园,组建高铁货车企业集团,打造哈尔滨铝镁产业园。

  应推进市属国企混合所有制改革,对于供水、供热、交通、公共设施等公益类企业,保持国有控股,推进投资主体多元化;对于竞争行业的商业类企业,国有股权比例不设限制。

  推动哈药集团与以色列梯瓦制药公司战略合作,引进新品;

  以哈尔滨综合保税区为载体,吸引具有丰富运营管理经验的厦门象屿集团以及具有高端国际自由贸易管理经验和资金实力的香港公司加盟;

  以哈尔滨科技创新城为核心,吸收社会资本,成立大型国有科技集团,建设国家级中以科技合作创新创业产业园;

  推进工投集团 28 户企业混改,做好通用机械等央企对量具的增资工作;

  对哈变压器、冰雪大世界等市场前景较好的企业,力争与央企实施重组,通过攀高引强实现转型升级;

  对松江电机、铅笔公司、哈轴配件等技术水平一般、营销模式落后的企业,加快与民营资本合资重组,转为国有参股或非公企业;

  围绕“一业一企”的国资布局,整合资源,组建商贸物流集团、人防集团、体育集团和粮食集团;

  利用我市大规模进行地铁和地下管廊建设等难得机遇,积极与具有工程总承包和总装资质的公司联合,吸引民营资本,组建企业集团。

  应发挥企业科技创新优势,依托哈量、黑科技,在 3D 打印方面取得技术突破并尽快实现产业化;依托 703 所“先进节能动力装备成果转化基地”,加速推进一批成熟的节能动力装备形成产能;支持哈电集团申报国家制造业技术创新中心。围绕石墨烯、3D 打印等产业,组建高科技企业集团,带动全省科技成果产业化。

  围绕哈工大机器人集团,引进上下游产业链企业,形成机器人专业配套园区。依托哈药疫苗、展达智能装备等 8 户国有科技型企业,构建行业协同创新平台,推动制造业向价值链高端攀升。打造国家级工程重点实验室和高端精密轴承研发基地,提升哈轴产品市场竞争力。

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